1945年8月15日,日本投降。由毛泽东亲自任命的南京特别市长粟裕令新二师参谋长梁一桐率先遣队星夜过江,配合地下党接管南京。梁一桐接受特殊使命,投奔恩师杨百川,在其力荐下很快得以重用,并将爱女杨紫月许配给他。杨紫月名为大学生实为“军统之花”,她与任军统局情报处长的恋人秦时关始终怀疑梁一桐的身份并进行多次试探。蒋介石隆重还都后,新任地下市委书记周文锦冒死潜入南京。梁一桐凭借与戴笠的关系,打探到“闷雷”计划,将潜伏在毛泽东身边的特务一网打尽。梁一桐之妻高粱花带着身孕追踪到南京,危难之时被周文锦搭救。南京地下党联络部长夏子江被杨紫月所吸引,无意之中泄露情报,梁一桐险些丧命。。蒙古族刑警队长布和与队员赛那是一对出生入死的好朋友。布和的妹妹阿艺思深深地眷恋着赛那,但是她没有想到:发生在眼前的一起杀人案件使她和赛那的恋情陷入了迷惘之中。
持有枪械的南方在逃嫌疑人赵志强为逃避当地公安局的追捕而潜入本市,躲在阿艺思的女朋友庞丽的家中,准备伺机外逃蒙古国。接受抓捕任务的布和、赛那从机场迎来了南方刑警队长肖燕。正当三人通力协作布下天罗地网时,赛那被医院查出患有胃癌!为了阿艺思的幸福,赛那断然拒绝了这位心地善良的姑娘的苦苦追求,义无反顾地用自己作为“人质”,与阴险狡猾的赵志强展开了一场殊死搏斗……
赵志强终于被击毙在边境线的蒙古包里!而赛那则用自己的鲜血和年轻的生命捍卫了祖国的安宁和警察的荣誉!阿艺思热泪盈眶地面对苍茫大地,感慨万千地呼唤着永远的赛那,永远的恋人……。