分别讲述纽约市警察局局曼哈顿区第27警署警探破案和曼哈顿检察官起诉罪犯的故事。跟别的探案剧不同的是,法律与秩序很少有枪战追击火爆场面,也很少有高科技,更没有超人的英雄。警探们靠排查摸底一条街一条街的跑查案,检察官们靠在法庭内外一次一次的辩论谈判将坏人绳之于法。。金波医生的妻子在家中被人谋杀,虽然金波当晚撞见独臂凶手并与之搏斗,但是凶手终于逃走,金波本人却因种种不利证据被判定为谋杀罪。在押解前往监狱的途中,一名犯人试图逃脱造成狱车事故,金波在混乱中搭救了一名警员并趁夜色逃逸。赶到事故现场的联邦司法官山姆接手此案追捕金波,山姆为人精明强干,作风强硬,更重要的是,他怀有一颗探求真相的正义之心。山姆带队与金波展开了节奏紧凑的追捕与反追捕,金波在四面无援的困境中,依靠为爱妻报仇的意念坚持了下来,并将山姆引向此案的真相。原来某大制药厂为使一种失败的新药通过审查,动用了篡改医疗报告等不法手段,不肯合作的金波于是成为了他们暗杀的对象……。