故事发生在清朝康熙年间。逃难途中,出身卑微的李卫(徐峥 饰)邂逅岳思盈(陈好 饰)姐弟,他们结伴来到江南。李卫在客栈偷拿微服私访的十三阿哥胤祥(王辉 饰)的宝剑,赶赴县令冯月清(孙宝光 饰)所设法场,救下一群因哄抢粮食即遭处决的灾民,这一切被尾随其后的胤祥和胤禛(唐国强 饰)看在眼中,对他大加赏识,并派他出任苏阳县令。目不识丁的李卫当官伊始闹出不少笑话,但他凭借机智与歪才,惩治了横行一方的恶霸,苏阳百姓对他称赞有加。李卫的功绩传到胤禛耳中,此时正逢西北战乱国库空虚,李卫又被任命为扬州知府,负责查处当地盐商偷税漏税一并惩处贪官。扬州赴任,与盐商的初次交锋让李卫知道了什么叫人外有人天外有天......。越狱逃跑的“女蝎子”松岛奈美(梶芽衣子饰)被刑警儿玉武志(細川俊之饰)再次抓获,警车返回监狱途中遭遇车祸,奈美再次脱逃。由于车祸中受伤,她躲入一家午夜电影院,并在此邂逅了照明师工藤安男(田村正和饰)。工藤曾是一名激进的学运成员,当年他的脚为粗暴的儿玉刑警所伤,因此对警察存有很强的敌意。两个失落之人同病相怜,渐渐产生了感情。 工藤的情人(渡辺やよい 饰)出于嫉妒向儿玉告密,导致工藤遭到严酷审问。被释放后的工藤和奈美联合向儿玉展开报复,“警匪”争斗逐渐升级。最终儿玉通过阴险手段将奈美抓获,随即将其投入死刑犯格间。但这个倔强的女人从未停止她的抗争……。老张是一名基层法院的法官,为人憨厚正直,一直以来,他秉公办案,在村民的心目中有很高的威望。
这天,邻村的刘三喜带着律师找到他,要告自己的老丈人和小姨子。三年前,刘三喜的老婆产后不久便死去了,无情无义的三喜把刚出生三天的孩子丢弃在老丈人家又娶了别人。如今,他婚后一直无子又想要回孩子,被愤怒的村民打了回来。无奈之下,三喜告上法庭。
从感情上来讲,刘三喜确实不配做孩子的父亲,可是在法律上,他却拥有合法的监护权。这让法官老张伤透了脑筋。几经周折,对双方的调解还是失败了。在村里举行的公审大会上,判决刚下,不满的村民就围上来痛打刘三喜和他的律师,老张上前阻止也被牵连其中……这一集体抗法事件造成了非常恶劣的影响。在情与法面前、法与理之间,法官老张又做何选择?。