鮑車仁與鮑嘉嘉父女相依為命。高文杰是攝影工作者,他租住嘉的房子其中一個房間。仁對杰並無好感,常針對杰,但卻不知杰與嘉已偷偷拍拖,而杰亦不喜歡仁,每每與他對著幹,嘉被夾在中間感為難,唯有盡量令二人和好。。新来的女县长打破了北方贫困县里原有的人际关系的平衡,一起廉政措施引起了县长与副县长、副县长与副县长之间,以及县长与县委书记、副书记、宣传部长之间错综复杂的矛盾冲突,于是本剧的主人公,一位叫李德林的县委办公室副主任充当了各种矛盾之间的“润滑油”。
平衡矛盾的结果,是把李德林派到最难管理的七家乡当代理书记。七家乡是个典型的烂摊子,债台高筑、内讧频繁、告状不断。李德林使出浑身解数,装傻充愣、移花接木、软硬兼施,再加上他的正直和善良,才逐渐找到了做一把手的感觉,终于使这个乡有了起色……。