北宋末年,徽宗小女儿婀娜公主自己到翰林院选了年轻太学士谭义进宫为师并爱上了他,不料谭义刺杀奸臣蔡京未遂亡命天涯。宋徽宗令婀娜远嫁西夏,婀娜却让贴身婢女紫竹替代自己,不料前来相亲的西夏王子却对“假婀娜”一见钟情。婀娜抗旨出宫,带着紫竹,直赴闽南安溪寻找自己心爱的谭公子。西夏王子欲一睹婀娜深爱之人的面目,一路跟踪“假婀娜”,也来到闽南安溪。蔡京派杀手千里跟随婀娜,设下重重陷阱捕杀谭义,婀娜拼死相救。怎奈谭义在家乡已有指腹为婚却未过门的茶女--花溪女,三人在官府的追杀中躲避进深山一座小木屋,婀娜溪女谁都不肯退出情场。为诱谭义露面,蔡京命人将谭义父母尽数杀害,溪女不顾生死,与形似谭义的提线傀儡拜堂成亲并以谭家媳妇的身份送葬。婀娜为溪女义举震撼,忍痛将谭义托负给溪女,自己欲循入空门。闽南斗茶大会,为刺杀蔡京,谭义中计陷蔡京之手,存亡之际,婀娜以公主身份救下谭义...。南韩北韩即将统一,这也就意味着处于警戒线上的铁路也要随之开通。就在这个节骨眼上,日本方面出面干涉,拿出了一份在1907年同韩国政府签订的条约,指出若是开通铁路便会违反条约上的规定。
史学家崔民在(赵宰贤 饰)提出了一个有可能扭转时局的设想,那就是盖在条约上的国印系伪造,也就是说,这份条约没有任何的法律效益。想要证明国印为假,那就必须找出真正的国印,总统(安圣基 饰)全力支持崔民在的论断,并成立了寻找国印委员会。而反对方则将重点放在了维持国家安全和统一的方面,主张和日方维持良好合作关系,为了达到目的,总理(文成根 饰)甚至赋予了情报局秘书官李尚铉(车仁表 饰)抹杀崔民在的权利。。