该剧根据刘儒的同名小说改编,是我国首部涉及人大题材的电视剧,被称作“当代官场现形记”。该剧以沈阳慕马案为原型,把慕绥新、马向东从发迹到走向毁灭的过程加以艺术再现。在跌宕起伏、悬念重重的剧情中,人大主任在市委坚定有力的支持下,运用国家和人民赋予的神圣权力,一一挫败市长的种种阴谋,最终正义战胜邪恶,激浊扬清,惩治腐败!。讲述了山阳县县长郑楠的妻子和女儿被蒙面人杀死在自己的家中,这一刑事案件震惊了整个白山市,经过两个月的侦破没有丝毫的进展。为了尽快侦破此案,白山市委决定调任江泉公安局刑警队队长李斌良同志到山阳县公安局任公安局代理局长,主持工作。通过以李斌良为代表的正义力量与赵汉雄为首的邪恶势力的一次次较量,通过公安机关和纪检监察部门的全力合作,黑白混淆的腐败案件相继浮出水面。正义最终压倒了邪恶,郑楠最终也和杀害其妻女的元凶同归于尽,笼罩在山阳县的黑势力团伙被一网打尽。同时,也给郑楠县长的黑白人生一个公正的评价……。